Региональные сайтыРегиональные сайты
ПоискПоиск

Устав

Принят решением Манского районного Совета депутатов от 12.05.2017 г. № В-28р.

УСТАВ МАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

с. Шалинское

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Манского района

  1. Настоящий Устав является муниципальным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Манского района в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также решениям, принятым на местном референдуме.
  2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
    Статья 2. Муниципальное образование Манский район
  3. Манский район Красноярского края (далее – район) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.
  4. Полное наименование муниципального образования – Манский муниципальный район Красноярского края, сокращенное – Манский район Красноярского края, Манский район. Данные наименования равнозначны.
  5. Административным центром района является село Шалинское.
  6. Манский район наделен статусом муниципального района Законом Красноярского края от 24.12.2004 №13-2864 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Манский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

  1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
  2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, Главой района, администрацией Манского района, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, в том числе органами прокуратуры, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
  3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 4. Права жителей района на осуществление местного самоуправления

  1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района (далее – жители района) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
  2. Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе.
  3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
  4. Жители района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.
  5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям района полную и достоверную информацию о своей деятельности.
  6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
  7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Манский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования, в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи.
    Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене «Ведомости Манского района».
    Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений дополнительно используется сетевое издание – портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
    В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
  8. Опубликование муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется в течение 10 дней с момента их подписания, в информационном бюллетене «Ведомости Манского района», если иное не предусмотрено самим актом, настоящим Уставом или действующим законодательством.

Статья 5. Официальные символы Манского района и порядок их использования. Награды Манского района.

  1. Манский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб и флаг, отражающие исторические, культурные и географические и иные местные традиции и особенности.
  2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается Манским районным Советом депутатов.
  3. Официальные символы Манского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
  4. В целях признания заслуг граждан и организаций за деятельность по обеспечению благополучия Манского района и роста благосостояния его населения, высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд, активное участие в общественной деятельности, развитии экономики, за значительный вклад в развитие социальной сферы, обеспечение экологической безопасности, защиту прав граждан, за иную деятельность, способствующую всестороннему развитию Манского района, в Манском районе учреждаются награды Манского района – почётные звания и почетные знаки Манского района.
  5. Награды учреждаются и упраздняются районным Cоветом депутатов. Порядок присвоения наград гражданам устанавливаются районным Советом депутатов.

Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется:

  • непосредственно населением через местные референдумы, муниципальные выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  • органами местного самоуправления.

Статья 7. Органы и должностные лица местного самоуправления

  1. Манский районный Совет депутатов (далее по тексту Устава – районный Совет депутатов, Совет, Совет депутатов в соответствующем падеже) – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 20 депутатов избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
  2. Глава Манского района (далее – Глава района, Глава) является высшим выборным должностным лицом муниципального образования Манский район и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
    Глава района избирается на пять лет Манским районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию.
  3. Администрация Манского района (далее по тексту Устава – администрация района, администрация в соответствующем падеже) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

Статья 8. Вопросы местного значения района

  1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
    1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
    2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
    4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
    5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений и между поселениями в границах муниципального района;
    7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
    8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
    9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
    10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
    11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
    12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
    13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
    14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
    15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;
    16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории.
    17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
    18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
    19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
    20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
    21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
    22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
    23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
    24) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
    25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
    26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района и сельских поселений муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений и муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
    28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
    29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
    31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
    32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
    33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; на территории сельских поселений – информирование населения об ограничениях использования водных объектов;
    34) осуществление муниципального лесного контроля;
    35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений и муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
    36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
    37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
    38) осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений и на межселенной территории муниципального района;
    39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
    40) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
    41) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений.
  2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в п. 2 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
  4. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой района при условии его предварительного одобрения Советом депутатов.
  5. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть полномочия по принятию и изменению Устава района, формированию, утверждению и исполнению местного бюджета, установлению местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.
  6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

Статья 9. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

  1. Органы местного самоуправления района имеют право на:
    1) создание музеев муниципального района;
    2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
    3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
    4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
    5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
    6) создание условий для развития туризма;
    7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
    8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
    9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
    10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценки деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами»;
    11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
    12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
    13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 “О защите прав потребителей.
  2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий

  1. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации – законами Красноярского края.
  2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
  3. Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 11. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица

  1. Районный Совет депутатов, Администрация района наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
  2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 12. Нормотворческая инициатива органов прокуратуры

  1. Органы прокуратуры обладают правом внесения в органы местного самоуправления Манского района проектов муниципальных правовых актов для приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ РАЙОНА

Статья 13. Территория района

  1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в пределах границ, установленных Законом Красноярского края от 24.12.2004 № 13-2864 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Манский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».
  2. В состав территории района входят земли поселений: Выезжелогского сельсовета, Камарчагского сельсовета, Каменского сельсовета, Кияйского сельсовета, Колбинского сельсовета, Нарвинского сельсовета, Орешенского сельсовета, Первоманского сельсовета, Степно-Баджейского сельсовета, Унгутского сельсовета, Шалинского сельсовета.

Статья 14. Состав и использование земель района

  1. Земельный фонд района состоит из земель, переданных или приобретенных в собственность района в установленном законодательством порядке.
  2. Состав и назначение земель на территории района определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки поселений на территории района.

ГЛАВА 3. ГЛАВА РАЙОНА

Статья 15. Глава района

  1. Глава Манского района (далее – Глава района, Глава) является высшим выборным должностным лицом муниципального образования Манский район и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава района исполняет свои полномочия на постоянной основе.
  2. Глава района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.
  3. Глава района представляет район в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
  4. Глава района избирается районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию района.
  5. Кандидатом на должность главы муниципального образования Манский район может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
  6. На Главу района распространяются гарантии, предусмотренные законодательством.
  7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
  8. Глава района подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов.

Статья 16. Срок полномочий главы района

  1. Срок полномочий Главы района – 5 лет.
  2. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

Статья 17. Прекращение полномочий главы района

  1. Полномочия Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
  2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
    4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
    5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    10) отзыва избирателями;
    11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
    12) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;
    13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
  3. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  4. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
  5. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
  6. В случаях, предусмотренных подпунктами 4-7, 11 пункта 2 настоящей статьи полномочия Главы района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.
  7. В случаях, предусмотренных в подпунктах 3, 8, 9 пункта 2 настоящей статьи прекращение полномочий Главы фиксируется решением Совета депутатов.
    7.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района, избираемого Манским районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
    При этом, если до истечения срока полномочий Манского районного Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Манского районного Совета депутатов в правомочном составе.
  8. В случае отзыва Главы района избирателями полномочия Главы района прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
  9. Заявления об отставке направляется Главой района в Совет депутатов.
  10. В случае принятия Советом отставки Главы района, полномочия Главы района прекращаются с даты, определенной решением Совета депутатов.
  11. При этом заявление Главы района об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом депутатов заявления Главы района об отставке до даты прекращения полномочий Главы района не может превышать 14 дней. Заявление Главы района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов.
    12 . В случае если отставка Главы района не принята Советом депутатов. Глава района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой района, полномочия Главы района прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов.

Статья 18. Полномочия главы района

  1. Глава района:
    1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
    2) подписывает и публикует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
    3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
    4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
    5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
    6) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета района) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
    7) осуществляет от имени администрации района в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района;
    8) заключает от имени района договоры и соглашения;
    9) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;
    10) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
    11) организует прием граждан работниками администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
    12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию;
    13) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
    14) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

Статья 19. Исполнение полномочий главы района

  1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – один из заместителей Главы района по решению районного Совета депутатов или должностное лицо администрации Манского района, относящиеся к категории руководители по решению районного Совета депутатов.
    Для назначения заместителя Главы района или должностного лица в случае досрочного прекращения полномочий Главы района, председатель Манского районного Совета депутатов, а в случае его отсутствия лицо, исполняющее полномочия председателя Совета депутатов, в течение одного дня со дня прекращения полномочий Главы района созывает чрезвычайную сессию депутатов, на которой большинством голосов депутатов на указанной сессии, назначается один из заместителей или должностное лицо для временного исполнения полномочий Главы района. Срок назначения, определяется решением районного Совета депутатов.
    Чрезвычайная сессия депутатов по назначению лица для исполнения полномочий Главы района должна быть проведена не позднее трёх дней со дня её назначения.
    Должностное лицо в случае досрочного прекращения полномочий Главы района должно быть назначено на указанной сессии и отложение вопроса о назначении должностного лица в случае досрочного прекращения полномочий Главы района не допускается.
  2. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель Главы района, а если заместитель отсутствует, либо не назначен – иное должностное лицо администрации Манского района по решению районного Совета депутатов, в порядке установленном абзацами 2-4 пункта 1 настоящей статьи.
    Статья 20. Консультативные и совещательные органы при главе района
    Глава района вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе района консультативные и совещательные органы.
    Статья 21. Правовые акты главы района
  3. Глава района в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.
    Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
  4. Правовые акты Главы района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
  5. Нормативные правовые акты Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
  6. Правовые акты Главы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

ГЛАВА 4. РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Статья 22. Районный Совет депутатов

  1. Районный Совет депутатов – представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района.
  2. Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, 6 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, которые образуются на территории Манского района и 14 депутатов избираются по единому, образуемому на всей территории Манского района избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за районные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, зарегистрированными в установленном законом порядке.
  3. Совет депутатов избирается при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет.
  4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  5. Районный Совет депутатов наделяется правами юридического лица.
  6. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом Совета депутатов, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.
  7. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель Совета депутатов.
  8. Районный Совет депутатов для своей работы утверждает структуру районного Совета депутатов.
  9. Порядок и организация работы Совета депутатов регулируются регламентом Совета депутатов, утверждаемым решением Совета депутатов.

Статья 23. Председатель Совета депутатов

  1. Работу Совета депутатов организует его председатель, работающий на штатной, оплачиваемой основе. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов путем открытого голосования на срок полномочий данного состава. Порядок избрания председателя определяется регламентом Совета депутатов.
  2. Председатель Совета депутатов:
    1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, действует от имени Совета депутатов без доверенности в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
    2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения Главы района, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
    3) созывает, в том числе по требованию Главы района, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей района внеочередную сессию;
    4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов;
    5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными регламентом Совета депутатов;
    6) подписывает протоколы сессий и направляет Главе района для подписания и опубликования решения, принятые Советом депутатов;
    7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
    8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
    9) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
    10) руководит работой аппарата Совета депутатов, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов;
    11) заключает от имени Совета депутатов договоры, соглашения, муниципальные контракты;
    12) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.
  3. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

  1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно:
    1) в случае роспуска Совета депутатов законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
    2) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета депутатов и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом депутатов своих полномочий;
    3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
    4) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
    5) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;
    6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
  2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные законодательством.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов

  1. К компетенции Совета депутатов относится:
    1) принятие Устава района и внесения в него изменений и дополнений, официальное толкование Устава;
    2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
    4) утверждение стратегии социально-экономического развития Манского района;
    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации в соответствии с действующим законодательством;
    6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
    7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
    8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
    9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
    10) утверждение структуры районной администрации по представлению главы района;
    11) принятие решения об удалении главы района в отставку в порядке ст.74.1 Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
    12) определение структуры и штатов аппарата Совета;
    13) утверждение порядка ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление;
    14) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.
  2. Совет депутатов осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации района.

Статья 26. Организация работы Совета депутатов

  1. Организационно-правовой формой работы Совета депутатов является сессия.
    Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.
  2. Совет депутатов созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов.
    Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
  3. В случае, если этого требуют не менее 10 % жителей района, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета депутатов, а также по требованию Главы района, председатель Совета депутатов обязан созвать внеочередную сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.
  4. Заседания Совета депутатов правомочны при участии не менее чем 50% от установленного числа депутатов.
  5. Избрание из состава депутатов председателя районного Совета депутатов, заместителя председателя районного Совета депутатов, а также постоянных и временных комиссий, депутатских групп, иных органов Совета депутатов осуществляется в порядке, определённом Регламентом работы Совета депутатов.

Статья 27. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов
Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 28. Контрольная деятельность Совета депутатов

  1. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности района.
  2. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Манского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Манского района, структурных подразделений администрации, муниципальных учреждений, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
  3. Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность администрации района, муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

Статья 29. Решения Совета депутатов

  1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Манского района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
  2. Решение Совета депутатов принимается открытым или тайным голосованием.
  3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета депутатов количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.
    Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.
  4. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы района или при наличии заключения главы района.
  5. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом депутатов, направляется главе района для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и опубликованию.
  6. Решения Совета депутатов, кроме указанных в пунктах 7, 9 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении. Нормативные правовые акты, принятые районным Советом депутатов, обязательны для исполнения на территории района .
  7. Решения Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
  8. Решения Совета депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Манского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). В случае упразднения Совета депутатов либо изменения перечня его полномочий, правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта
  9. Решения районного Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Ведомости Манского района».

Статья 30. Депутат Совета депутатов

  1. Депутат Совета депутатов избирается сроком на пять лет. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
    Полномочия депутата Манского районного Совета депутатов несовместимы с полномочиями депутата любого иного представительного органа, нахождением на государственной и муниципальной службе, а также занятием иных выборных государственных должностей.
  2. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета депутатов, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета депутатов, в состав которых он избран.
  3. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.
  4. Депутату в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
  5. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами”, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
    5.1. К депутату, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
    1) предупреждение;
    2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
    3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
    4)запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
    5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
    5.2. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 5.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Красноярского края.
  6. Депутат районного Совета депутатов не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
  7. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.
  8. Количество помощников, их права, обязанности определяются Манским районным Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 31. Депутатский запрос.
Депутат (группа депутатов) районного Совета депутатов вправе обращаться с запросами о получении в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, к должностным лицам органов местного самоуправления Манского района, Главе района, администрации района, находящимся на территории района муниципальным учреждениям и их должностным лицам, а в случаях, установленных федеральными законами, к организациям всех форм собственности, общественным объединениям и их должностным лицам.
Депутатский запрос оформляется в письменной форме, представляется через районный Совет депутатов или непосредственно и содержит требование дать письменное объяснение об определённых обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются лицами и организациями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в связи с этими обстоятельствами.
Должностные лица местного самоуправления (органа местного самоуправления) района, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату (группе депутатов) письменный ответ в течение до 30 дней со дня его получения.
Депутат (группа депутатов) районного Совета депутатов, направившие депутатский запрос и получившие на него ответ, вправе на заседании районного Совета депутатов огласить их содержание или довести их содержание до сведения депутатов районного Совета иным путём.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата
1.Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
11) в иных случаях, предусмотренных законом.

  1. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.
  2. Досрочное прекращение полномочий депутата фиксируется решением районного Совета, которое принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
  3. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.
  4. Отставка депутата принимается простым большинством голосов от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца со дня подачи заявления
    Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения районным Советом депутатов.
  5. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.
    Лица, являвшиеся депутатами районного Совета депутатов, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

Статья 33. Администрация района

  1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
  2. Наименование администрации района на русском языке: администрация Манского района.
  3. Местонахождение администрации района: 663510, Россия, Красноярский край, Манский район, с. Шалинское, ул. Ленина, д. 28А. Местонахождение администрации района определяется местом его государственной регистрации.
  4. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия Глава района.
  5. Администрация в своей деятельности подотчетна Совету депутатов.
  6. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы района. Статья 34. Заместители Главы района. Глава района вправе иметь заместителей, в том числе первого заместителя.
    Заместители Главы района замещают должности муниципальной службы путём заключения трудового договора о прохождении муниципальной службы.
    Заместители Главы района осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой района. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается правовым актом Главы района.
    Заместители Главы района назначаются на должность Главой района по согласованию с районным Советом депутатов.
    Кандидатуру на должность заместителя Главы района Глава района вносит в 60 – дневный срок со дня, когда указанная должность стала вакантной для рассмотрения в районный Совет депутатов. Если предшествовал конкурс на замещение должности муниципальной службы, то согласование с районным Советом депутатов не требуется. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается нормативными правовыми актами района.
    При внесении кандидатуры Главой района предоставляется письменная рекомендация на кандидата.
    По результатам рассмотрения кандидатуры Совет депутатов одобряет (согласовывает) или отклоняет (не согласовывает) назначение её на должность заместителя Главы района. В случае отклонения Советом депутатов внесённой кандидатуры новая кандидатура должна быть внесена в течение 60 дней. Внесение кандидатуры допускается не более двух раз.
    Трудовой договор с заместителем Главы района заключается Главой района.
    Заместители Главы района представляют Совету депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности.

Статья 35. Правовые акты администрации района

  1. Администрация района в пределах своих полномочий и компетенций издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных переданных государственных полномочий, а также распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации района.
  2. Правовые акты администрации района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
  3. Нормативные правовые акты администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Ведомости Манского района».
  4. Правовые акты администрации района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). В случае упразднения администрации района либо изменения перечня её полномочий, правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

Статья 36. Должностные лица администрации

  1. Муниципальные служащие, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности местной администрации являются должностными лицами администрации района.
  2. Должностные лица администрации района назначаются и увольняются с должности главой района.
  3. Глава района распределяет обязанности между должностными лицами администрации.

Статья 37. Компетенция администрации района
Администрация района:
разрабатывает и представляет в районный Совет депутатов для утверждения проект районного бюджета, проекты программ развития района;
обеспечивает исполнение районного бюджета, программ развития района и представляет отчеты об их исполнении в районный Совет депутатов в установленном порядке;
осуществляет от имени района в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района;
разрабатывает и выполняет планы и программы развития района, разрабатывает и реализует муниципальные программы района;
5) является главным распорядителем бюджетных средств;
6) выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения вне границ населенных пунктов;
от имени района осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с действующим законодательством;
предоставляет бюджетные кредиты за счет средств районного бюджета;
обеспечивает деятельность Совета депутатов;
10) в пределах своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством, решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении района и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или Главы района;
11) субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений, обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством;
12) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
13) осуществляет управление муниципальным долгом;
14) учреждает муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.

  1. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

Статья 38. Муниципальный контроль

  1. Администрация района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
  2. К полномочиям Администрации района по осуществлению функции муниципального контроля относятся:
    1) организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края;
    2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
    3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления.
    Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;
    4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
    5) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района.
  3. Главным муниципальным инспектором является глава района, на которого возложены функции:
    1) давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;
    2) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
    3) подписывать постановления о проведении мероприятий по муниципальному контролю.
  4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами, к полномочиям которых относится:
    1) осуществление проверок требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;
    2) по результатам проверок составление актов (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставление их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее – граждане), а также юридическим лицам;
    3) выдача предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
    4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
  5. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.
  6. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.

Статья 39. Расходы на содержание администрации
Расходы на содержание местной администрации включаются в бюджет муниципального района отдельной строкой.

ГЛАВА 6. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Местный референдум

  1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
  2. Местный референдум проводится на всей территории района.
  3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:
    1) по инициативе, выдвинутой гражданами в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 подписей.
    Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме.
    2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 подписей.
    Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.
    3) по инициативе Совета депутатов и главы района, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и главы района.
    В этом случае инициативная группа в поддержку инициативы проведения местного референдума не создается и подписи участников референдума не собираются.
  4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
    Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.
  5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:
    1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
    2) о персональном составе органов местного самоуправления;
    3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности должностных лиц;
    4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств района;
    5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
  6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
    Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
  7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
  8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% участников референдума, внесенных в списки участников референдума.
  9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
    Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
    Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
  10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении производятся за счет средств бюджета района. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета района не допускается.
  11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 41. Муниципальные выборы

  1. Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
    Решение о назначении выборов в Манский районный Совет депутатов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
    В случае досрочного прекращения полномочий депутатов районного Совета, влекущего за собой неправомочность районного Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
  2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.
  3. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию.
  4. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района на территории района образуется избирательная комиссия.

Статья 42. Избирательная комиссия

  1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района формируется избирательная комиссия.
  2. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.
  3. Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.
  4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

Статья 43. Голосование по отзыву Главы района

  1. Основанием для отзыва Главы района являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении полномочий Главы района, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.
    Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
  2. Голосование по отзыву Главы проводится по инициативе населения района. Инициатива отзыва Главы района должна быть поддержана 1 % избирателей, но не менее 25 человек, зарегистрированными на территории Манского района.
    Сбор подписей может осуществляться не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве Главы района.
  3. Глава не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
  4. Вопрос об отзыве Главы не может быть возбужден ранее, чем через 12 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве Главы, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Главы района.
  5. Голосование по отзыву Главы считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории Манского района.
  6. Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Манского района.
  7. Итоги голосования по отзыву Главы подлежат официальному опубликованию.
    1. Возбуждение вопроса об отзыве Главы, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.

Статья 44. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

  1. Голосование по вопросу изменения границ района, преобразования района проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в соответствии с его требованиями, по инициативе:
    1) группы граждан в количестве не менее 10 человек, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 подписей.
    Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме.
    2) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.
  2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей района или части муниципального образования, обладающих активным избирательным правом.
  3. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района.
  4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Советом депутатов, и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
  5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Правотворческая инициатива граждан

  1. Жители района имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3% жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов или главой района в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения – официальному опубликованию.
  2. Правотворческая инициатива жителей района должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.
  3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.
  4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета депутатов.

Статья 46. Публичные слушания, общественные обсуждения

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района главой района, Советом могут проводиться публичные слушания.
  2. На публичные слушания должны выноситься:
    1) проект устава района, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
    2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
    2.1) проект стратегии социально-экономического развития Манского района;
    3) утратил силу. – Федеральный закон от 29.12.2017 N 455-ФЗ.
    4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования района требуется получение согласия населения района, выраженного путем голосования.
  3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы района, Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной 3 % жителей района, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.
    Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы района – главой района.
    Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе района или Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.
  4. Жители района должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.
  5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.
  6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Манского районного Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 47. Собрания, конференции граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан либо на всей территории района – конференции граждан (собрания делегатов).
  2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы района.
    Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:
    1) по собственной инициативе;
    2) по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
    Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы района, назначается главой района.
    Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.
  3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей района о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае, если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).
  4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Опрос граждан

  1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории района либо его части.
    Результаты опроса носят рекомендательный характер.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:
    1) Совета депутатов или главы района – по вопросам местного значения;
    2) органов государственной власти Красноярского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
  3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
    1) дата и сроки проведения опроса;
    2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
    3) методика проведения опроса;
    4) форма опросного листа;
    5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.
  4. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие активным избирательным правом.
  5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.
  6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.
  7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
    1) за счет средств бюджета района – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;
    2) за счет средств бюджета Красноярского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

Статья 49. Обращения граждан в органы местного самоуправления

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. За нарушения порядков и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА

Статья 50. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

  1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
  2. Глава района, депутаты Совета депутатов не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации района в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
    Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.

Статья 51. Должность муниципальной службы

  1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с уставом района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
  2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами администрации района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, установленным законом Красноярского края, а также структурой администрации района, утвержденной Советом депутатов.
    Одновременно с учреждением должности муниципальной службы района утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.
    Статья 52. Статус муниципального служащего
  3. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
  4. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.
  5. На муниципальных служащих распространяются установленные законом запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой.
  6. За ненадлежащее исполнение либо не исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

Статья 53. Кадровая работа в муниципальном образовании
Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;
8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;
9) проведение аттестации муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом субъекта Российской Федерации.
.

Глава 8. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Статья 54. Гарантии осуществления полномочий лиц замещающих муниципальные должности на постоянной основе

  1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
    1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами Красноярского края;
    2) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;
    3) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Манского района органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, – организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц, по письменному запросу в течение 30 дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления Манского района;
    4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    5) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях установленных настоящим Уставом.

Статья 55. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

  1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
  2. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.
  3. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.
  4. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет.
    Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.
  5. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с п. 6 ст. 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 г. № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае».
  6. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 г. № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.
  7. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008, имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных ст. 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», в соответствии с настоящим Уставом с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.
  8. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи включают следующие периоды замещения должностей:
    1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) – до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
    2) назначенных глав местных администраций – до 31 декабря 1996 года;
    3) выборных должностей в органах местного самоуправления – со 2 августа 1991 года.
  9. Установить, что минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 35 процентов от минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Статья 56. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе.

  1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
    1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение;
    2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;
    3) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий.

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления
1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

  1. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 58. Муниципальная собственность района

  1. В собственности района может находиться:
    1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения.
    2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
    3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
    4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
    5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Объекты муниципальной собственности района учитываются в реестре муниципального имущества района, который ведет администрация района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сведения об объектах учета, содержащихся в реестре муниципального имущества района, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок из реестра.

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

  1. Администрация района от имени района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов.
  2. Администрация района вправе передавать имущество района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, решениями Совета депутатов.
  3. Манский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация района.
    Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
    Отчет должен быть представлен в следующие сроки: годовой – до 30 марта следующего за отчетным годом; квартальный – в течение месяца после окончания квартала.
  4. Администрация Манского района осуществляет распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена. Распоряжение осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

Статья 60. Бюджет района

  1. Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
  2. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.
  3. Бюджет района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.

Статья 61. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района

  1. Составлению проекта бюджета района предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития района, сводных финансовых балансов, иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
  2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев – с 1 января по 31 декабря.
    Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой района на рассмотрение Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
  3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:
    1) общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;
    2) общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;
    3) дефицит (профицит) бюджета.
  4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежит официальному опубликованию.
  5. Проект бюджета района и отчет об его исполнении должны выносится на публичные слушания.

Статья 62. Исполнение бюджета района

  1. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Красноярского края.
  2. Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Статья 63. Контроль за исполнением бюджета

  1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов.
  2. Администрация района не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет Совету депутатов отчет об исполнении бюджета. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Манского района и направляется в Совет депутатов.

Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Статья. 66 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления района перед населением
1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Жители района вправе отозвать Главу района в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68. Ответственность представительного органа района перед государством.

  1. В случае, если соответствующим судом установлено, что районным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Красноярского края, Уставу Манского района, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Красноярского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона края о роспуске Манского районного Совета депутатов.
  2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона края о роспуске Манского районного Совета депутатов.
  3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона края о роспуске Манского районного Совета депутатов.
  4. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Красноярского края о его роспуске.
    Закон Красноярского края о роспуске районного Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 69. Ответственность Главы района перед государством.

  1. Губернатор Красноярского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случае:
    1) издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
    2) совершения Главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
  2. Глава района, в отношении которого Губернатором Красноярского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 70. Удаление Главы Манского района в отставку

  1. Совет депутатов вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Красноярского края.
  2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:
    1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
    2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;
    3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
    4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами”.
    5) допущение главой района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
  3. Инициатива Совета депутатов об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Красноярского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Манский районный Совет депутатов.
  4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Красноярского края.
  5. В случае если при рассмотрении инициативы Совета депутатов об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Красноярского края.
  6. Инициатива Губернатора Красноярского края об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
  7. Рассмотрение инициативы Совета депутатов или Губернатора Красноярского края об удалении Главы района в отставку осуществляется Манским районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  8. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
  9. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подписывается председательствующим на заседании Совета депутатов.
  10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:
    1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением Совета депутатов или Губернатора Красноярского края и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
    2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
  11. В случае если Глава района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
  12. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
  13. В случае если инициатива депутатов Совета или Губернатора Красноярского края об удалении Главы района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
  14. Глава Манского района, в отношении которого Манским районным Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА

Статья 71. Принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений

  1. Устав района принимается Советом депутатов.
  2. Устав района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
  3. Проект устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о его принятии, подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
    Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
  4. Проект Устава района, проект нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом.
  5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Манского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава района в соответствии с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Манского районного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Манского района.
  6. Изменения и дополнения в Устав района вносятся решением Манского районного Совета депутатов района, подписанным его председателем и главой района.
  7. Изложение Устава Манского района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Манского района не допускается. В этом случае принимается новый Устав Манского района, а ранее действующий Устав района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Манского района.

Статья 72. Инициатива об изменении Устава района
Предложения о внесении изменений в Устав района могут вносить глава района, депутаты Совета депутатов, а также жители района, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

  1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу со дня официального опубликования.
  2. Глава района обязан опубликовать зарегистрированные устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 74. Приоритет Устава района в системе актов местного самоуправления

  1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы района принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
  2. Решения Совета депутатов, правовые акты главы района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Глава района Козелепов Н.Д.

Председатель Манского Лишанков Р.М.
районного Совета депутатов

Зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю 01.06.2017 г. № RU245240002017001